Экспертиза разделов «Пожарная безопасность» и «Экологическая безопасность» в Калуге и Калужской области

Экспертиза разделов «Пожарная безопасность» и «Экологическая безопасность» проводится в составе проверки проектной документации для подтверждения соответствия решений нормативным требованиям по обеспечению безопасности зданий и сооружений. В Калуге и Калужской области данная экспертиза обязательна для всех объектов капитального строительства, включая жилые, социальные и промышленные объекты. Основная цель — подтвердить, что проектные решения по пожарной и экологической безопасности соответствуют федеральным законам, сводам правил (СП) и региональным нормативным документам.

Нормативная база

• Градостроительный кодекс РФ, ст. 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной документации.
• Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации, включая разделы «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» и «Мероприятия по охране окружающей среды».
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — основные требования к проектным решениям.
• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — общие принципы экологической безопасности при строительстве.
• СП 7.13130.2023 — системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости зданий и сооружений.
• СП 131.13330.2021 — защита окружающей среды. Планирование и проведение мероприятий по минимизации воздействия.
• СП 48.13330.2022 — организация строительства и охрана труда при выполнении работ.
• ТЕР-2025 Калужской области — территориальные расценки для расчета стоимости мероприятий по пожарной и экологической безопасности.

Этапы проведения экспертизы

Региональные особенности Калужской области

В Калуге и Калужской области экспертиза данных разделов учитывает климатические и промышленные особенности региона: наличие предприятий химической, машиностроительной и деревообрабатывающей отраслей требует особого внимания к разделам пожарной и экологической безопасности. При расчете смет применяется ТЕР-2025 Калужской области, а индексы пересчёта, опубликованные во II квартале 2025 года, составляют 9,62 для общестроительных и 9,74 для специальных работ. При производстве противопожарных работ в зимний период используется коэффициент 1,10–1,12.

Пример расчёта

Исходные данные: проект торгово-офисного центра в г. Калуге; базисная стоимость противопожарных мероприятий — 3 200 000 руб.; индекс пересчёта — 9,74; коэффициент зимних условий — 1,10.

Формула: Итоговая стоимость = 3 200 000 × 9,74 × 1,10 = 34 292 800 руб.

В ходе проверки установлено, что изначальная смета содержала завышение затрат на 4,3% из-за неправильного применения коэффициента для монтажа систем пожаротушения. После корректировки стоимость приведена в соответствие с нормативами.

Контрольные показатели

Типичные ошибки

• Отсутствие расчёта категории помещений по пожарной опасности.
• Неправильное определение классов огнестойкости строительных конструкций.
• Игнорирование мероприятий по защите от выбросов загрязняющих веществ.
• Применение расценок не по профилю работ (общестроительных вместо специальных).
• Неправильное применение коэффициентов пересчёта при зимнем строительстве.

Рекомендации

• Проводить проверку разделов «Пожарная безопасность» и «Экологическая безопасность» совместно с анализом проектных решений.
• Использовать актуальные версии СП 7.13130.2023 и СП 131.13330.2021 при расчётах и экспертизе.
• Применять сборники ТЕР-2025 Калужской области для расчета стоимости специальных мероприятий.
• Контролировать правильность категорий помещений и классов огнестойкости в соответствии с ФЗ № 123-ФЗ.
• При расчётах использовать индексы пересчёта по действующим письмам региональных органов ценообразования.